2月21日，2021年中央一號文件發布，提出全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。文件指出，推進現代農業經營體系建設，突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體，鼓勵發展多種形式適度規模經營。推進農民合作社質量提升，加大對運行規范的農民合作社扶持力度。

獨立經濟學家王赤坤在接受《證券日報》記者采訪時談道：“每年的中央一號文件都聚焦‘三農’，一方面顯示出中央對‘三農’的重視，一方面反應‘三農’的脆弱。雖然我國的農業科技取得長足進步，但農業因其自然屬性，生產效率長期低下。”

中鋼經濟研究院首席研究員胡麒牧在接受《證券日報》記者采訪時表示：“從2004年起至今每年的中央一號文件都與‘三農’問題有關。2020年在脫貧攻堅取得勝利后，‘三農’工作的重點轉向全面推進鄉村振興。所以今年一號文件是在‘十四五’開局之年對鞏固脫貧成果，全面推進鄉村振興的工作部署。從文件的內容來看，對基建、種業、生態農業板塊是巨大利好。”

全面鄉村振興 農業板塊利好

此次中央一號文件提出，要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。

中國城鎮化促進會城鄉統籌委副秘書長孫文華對記者表示：“今年的中央一號文件與往年不同之處在于全面鄉村振興，文件嚴格按照習總書記在去年12月召開的中央農村工作會議上的講話精神起草。今年是十四五的開局年，一號文件的核心是全面鄉村振興，實現農業農村現代化。根據文件分析，種業的變化最大，相關產業鏈會有大的支持。其次是縣域經濟會有大的政策落實。”

在王赤坤看來，中央一號文件提出，提出要全面推進鄉村振興，強調要加快推進農業現代化和現代農業經營體系建設。參考城市現代化，首先受益的和農業有關的種植、農藥、化肥等農業生產資料板塊，現代化涉及到基礎建設，因此大基建有關系的板塊也會受益，現代化的科技板塊、智慧農業板塊也會受益，支持這些業務的需要資金支持，農村農民農業收入提升后，農業金融也會受益。

合作社為中堅力量 龍頭企業帶動共同發展

在全面推進鄉村振興的過程中，合作社是不可或缺的重要力量。文件在“推進現代農業經營體系建設”這部分明確提出，要推進農民合作社質量提升，加大對運行規范的農民合作社扶持力度。

王赤坤表示，長期以來，中國農村還處于小農經濟狀態，農業生產各自為戰，沒有有效組織起來，無論是信息、技術、資金還是其經營能力都很弱小，無法獲得規模紅利。此次中央一號文提出推進農民合作社，可以看做是自上而下的一次“三農”組織強化。國家非常重視鄉村振興，這是鄉村扶貧圓滿結束后的又一次國家戰略，目前該戰略尚處于初期階段，還有很多細節沒有出臺，缺少指導基層政府和“三農”工作的細節。相信隨著鄉村振興的戰略推進，各級政府有進一步細化工作。

看懂App評論作家、高級經濟師周正國在接受《證券日報》記者采訪時表示：“農村合作社屬于新型身份類社會，吸收了封建農莊制度的優點。缺點是降低了勞動力流動程度，社保制度改革可以解決一部分問題，前提是經濟增長。”

近日，《證券日報》記者從福成股份獲悉，作為當地龍頭企業，公司為帶領當地農業農村農民發展致富，與河北三河市6位農民共同成立三河市糧潤生態農業合作社。其中，福成股份認繳880萬人民幣，持股88%，6位自然人股東分別持有2%股份，吳國斌為法人代表。

福成股份董秘李偉告訴記者：“本次成立合作社，主要用于苗木種植、生態環境修復等業務，大股東預計將無償支持土地3000畝用于合作社育苗基地，帶動當地農業發展和農民致富。此次通過合作社這個平臺，在公司與農戶之間架起了一座橋梁和紐帶，公司將借助資本市場的優勢，幫助扶持當地經濟發展，帶動當地農民共同致富，讓農民真正通過合作社受益。”

胡麒牧表示，農村合作社可以有效解決以家庭聯產承包為基礎，統分結合的雙層經營體制在現階段農業生產經營中面臨的新困難，提高了傳統農業的規模化水平、組織水平，加快農業技術進步和推廣速度。

（編輯 上官夢露）